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潮涌珠江两岸阔——改革开放的“广东实践”
发表时间:2019-01-11 15:36

港珠澳大桥正式通车运营

风起南海,潮涌珠江。

粤港澳大湾区,一个世界级城市群正在崛起。这里一年创造出的经济总量突破10万亿元,从广州、深圳、香港三大港口发出的集装箱每年超过6500万标箱。

一场亘古未有的大变革拉开帷幕,一种积蓄已久的力量次第爆发。曾经边远、落后的珠三角,一路越过发展的层峦叠嶂,驰骋在天宽地阔的新征程上:以不到2%的面积,创造了全国10.9%的生产总值;以年均增长12.6%的速度,创造了令世界惊叹的“珠江奇迹”。

“敢闯敢试”创造“珠江奇迹”

从无路可走到走出康庄大道

前海,被称作“特区中的特区”,累计推出制度创新成果超过300项,成为新一轮改革开放的先行先试者。

昔日的一片滩涂,已崛起一座现代化创新城区。

历史激荡交汇,将人们带回当年的激情岁月。

在中国共产党历史性伟大觉醒中,广东以敢闯敢试的开创精神“杀出一条血路”——

随着蛇口的“开山炮”轰鸣炸响,南粤大地开始绽露新的生机。

敢闯敢试,有赖于党的领导把舵定向。广东省委政研室负责人说,“摸着石头过河”也有方向,这个方向就是中央精神、党的领导。

敢闯敢试,根植于开眼看世界大胆创新。经济特区该怎么建?深圳市委原副秘书长乐正说,一开始不知道怎么办,就学习香港和新加坡。

敢闯敢试,来源于勇于探索敢于担当。佛山市顺德区政协原主席招汝基谈及当时的改革记忆尤深。“家庭联产承包责任制推行后,不少农户感觉15年的承包时间太长,顺德干部顶住压力,将‘长包’改为3至5年‘短包’。”

在探索建立社会主义市场经济体制的历程中,广东以市场导向的超前意识“闯出一条新路”——

1993年顺德开始实施“靓女先嫁”的乡镇企业产权改革,同时将56个政府部门精简为32个,推行“拆庙搬神”的行政体制改革。

如今,仅800平方公里的顺德走出两家世界500强企业。

“顺德从乡镇企业起步,抓住产权改革不放,理顺政府和市场的关系,激发企业发展的活力。”刚刚获颁改革先锋奖章的美的创始人何享健说。

大疆无人机受到全球市场欢迎,传音手机在非洲销量排名前列,机械臂“新贵”越疆科技海外市场发展迅猛……

深圳市南山区委书记王强说,以市场为导向的“创新基因”让南山在一波波产业浪潮中,“合上了节拍、找到了位置、抢到了机遇”。

在全面深化改革过程中, 广东以求真务实的过硬作风“干出一条实路”——

星联精密、中南车轮、源田机械……

他们是24年磨成亚洲第一的包装模具商、高端磨轮世界领先者、从零开始坚守17年的机床佼佼者……

他们是各自细分领域的“隐形冠军”。

这是制造业专业化的一个趋势,也源于岭南文化中的务实精神。

广东省委原副秘书长陈开枝说,那时候有人开玩笑说“广东闷声发大财”。证明改革开放的各项事业成就不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。

人民有所呼改革有所应

不断实现人民对美好生活的向往

在改革开放伟大实践中,广东不断改善人民生活、增进人民福祉。

“遇到新生事物,不忙着贴标签、戴帽子。正视人民对生存发展的需求,成为广东改革破冰的重要支撑。”中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达说。

以人民所需所急所盼为出发点,最大限度凝聚利益共识,推动改革披荆斩棘——

在清远氮肥厂原址的一座厂房内,墙上的一块黑板字迹斑驳,但依稀可见当年“记分计奖”的痕迹。

不过,初尝甜头的“超产奖励”很快遭遇反对声音。广东省委及时肯定清远试行超计划利润提成奖的做法并推广至全省。1981年,国务院发文,要求全国各地推广“清远经验”。

尊重和吸纳基层首创,激发蕴藏在人民群众中的创造伟力,通过营造容错试错氛围,呵护改革探索的“幼苗”——

深圳1987年率先借鉴香港土地制度对土地使用权进行转让拍卖;顺德1993年在市镇两级企业全面开展以产权制度改革为核心的企业改革。广大基层干部群众“敢为人先”、不懈探索,大大解放了生产力。

深圳、顺德最早探索大部制改革,政府直接配置资源的行为大大减少,给了市场更多空间。特别是党的十八大以来,以“放管服”为核心的行政管理体制改革,激发了大众创业、万众创新的活力,广东民营经济主体迅猛增长并突破1000万户。

始终坚持法治护航平衡“多元需求”,健全民主法制提升社会治理水平,凝聚发展合力——

漫步在广州永庆坊,阳光从红砖房的屋顶洒落下来,铺满麻石的路面光滑平整。

在城市大拆大建中,城市文明传承与根脉延续如何权衡?当地成立了由人大代表、政协委员、专家学者和居民组成的共建委员会建言献计。2015年,政府引入社会力量进行城市微改造,使老城区焕发了新活力。

广东省政府发展研究中心巡视员李惠武说,面对基层利益分化、诉求多元的实际,政府搭建平台、制定有效的议事规则,让社区居民充分表达意见,寻找最大公约数,有助于推动形成共建共治共享的社会治理新格局。

开启改革开放新征程

以改革开放眼光看待改革开放

“进入新时代,我们奋力把广东建设成为向世界展示践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要‘窗口’和‘示范区’,在新起点上再创改革新局,把高质量发展的路子走对走实走好。”广东省委书记李希说。

这是一曲不断深化改革,推进区域协调发展的壮丽华章——

广东正在展开“一核一带一区”发展新篇。

在珠三角,更宽更长的创新通路正在徐徐铺开。

一条长达180公里的广深科创走廊正在形成,连接广州科学城、东莞松山湖、深圳高新区等10个核心创新平台。

在粤东西北地区,有的农村面貌还赶不上中西部,这是全面小康进程中必须啃下的“硬骨头”。

硬底化村道被拓宽,一盏盏路灯随山就路蜿蜒而去……走进南雄市葛坪村,一片欣欣向荣。近年来,村里发展起凉粉草、柑橘种植等产业。担任村“第一书记”的谢云峰说,村民从“要我富”到“我要富”变化明显。

这是一幅持续对外开放,加快粤港澳大湾区建设的宏伟画卷——

港珠澳大桥贯通,广深港高铁飞驰,深中通道、穗莞深城际铁路等建设持续推进……

南海之滨,粤港澳大湾区建设的蓝图正化为脚步坚实的行动。这里基础设施互联互通,从“主动脉”到“毛细血管”无缝对接;这里制度藩篱渐去,创新“养分”加快“新陈代谢、血液循环”。

更广泛的粤港澳科技合作正在不断推进。“港深创新及科技园”已完成规划程序,计划2021年开始建设研发中心等工程。

这是以改革开放的眼光看待改革开放,以坚如磐石改革定力发起冲锋的时代号角——

广东省社科院院长王珺认为,要辩证看待改革的“变与不变”,以不变的勇气应对变化的环境。从“单兵突破”到“多点开花”,从“摸着石头过河”到推进治理体系和治理能力现代化,从“两个文明”到“五位一体”……更加注重改革的系统性、整体性和协同性。

在中央的顶层设计和总体规划下,广东把承接和落实试点任务作为重要抓手。2014年以来承接中央部署的改革试点112项,总量居全国前列。


弹指一挥间,沧海变桑田。

珠江之水滚滚向前,南海之潮浩浩荡荡。

伶仃洋畔,广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个自贸片区如珍珠散落其间,新一轮波澜壮阔的改革大潮正澎湃而起。

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