东莞将打造具有现代特色的莞版“富春山居图”！5月30日，《东莞市乡村建设规划（2018-2035年）》顺利通过专家评审。6月21日，市自然资源局发布《东莞市乡村建设规划（2018-2035年）》（以下简称《规划》）批前公示，擘画了东莞乡村建设的新蓝图。
《规划》近期到2022年，远期到2035年。东莞将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富裕”的总要求，建设“城乡高质量融合示范区、湾区都市魅力栖居地”。
建设湾区都市魅力栖居地
改革开放以来，东莞形成了市、镇、村、组的“四轮驱动”，乡村地区在生产生活方式、物质空间形态上，与城市融为一体。
2001年以来，东莞统一采用城市规划管理体系，形成了城市规划体系覆盖所有行政村（社区），由于没有专门的乡村规划编制和管理体系，在一定程度上造成了城乡均质混杂，空间管理体系亟待完善。同时，在粤港澳大湾区的国家战略机遇下，统筹配置好全域乡村空间资源要素，为重大区域发展战略提供承载空间，对东莞的高质量发展也至关重要。
乡村振兴，规划先行。作为全市乡村建设的总体蓝图，《规划》提出，近期到2022 年，东莞市乡村振兴取得显著成效，农村现代化产业体系初步形成，美丽宜居乡村建设取得重大成果，城乡基础公服设施均等化基本实现，农村生产、生活条件大幅度提升，建成一批特色精品村庄和连片乡村群。
远期到2035 年，东莞市乡村振兴取得决定性成果，乡村产业、人才、文化、生态与组织全面振兴，农村社会和谐，农民生活富裕，城乡全面融合发展，将乡村地区建设为美丽、幸福、魅力、富饶、和谐的湾区都市魅力栖居地。
乡村建设风貌区是重点编制对象
《规划》指出，此次规划范围为东莞市行政辖区，共涉及32个镇街，554个村（社区），划定城中村型（242个）、半城中村型（243个）、传统农村型（69个）三个体系。
其中，城中村型是城镇发展潜力区，重点通过多种改造方式建设成新型城市社区；半城中村型侧重生活品质提升，关注低效用地，摸索创新村模式；传统农村型将村庄整治与生态保护相结合，重点展示乡村魅力。需要注意的是，此次规划扣除了东莞生态园、松山湖、滨海湾新区、东莞港、林场、部队等其他地区。
针对东莞市城乡地域高度混合的特点，基于历史文化名村、传统村落等村落布局，《规划》将全市约82平方公里具有浓郁乡村空间形态与空间肌理的村民生活聚落地区，划定为乡村建设风貌区。《规划》同时明确，乡村建设风貌区是特色最明显、人居环境问题最突出地区，是本次规划的重点编制对象。乡村建设风貌区是国土空间规划划定乡村管理地区的重要依据。
规范农房建设彰显岭南风貌
《规划》提出，构建四级生活圈配置理念，构建城乡一体的公共服务和基础设施体系，补齐农村公共服务和基础设施短板。
规划至2022年，全市域干净整洁村共100条，美丽宜居村384条，特色精品村70条，对标标准，梯次创建，明确整治内容、整治阶段，制定创建指引。
此外，《规划》还提出，推动智慧乡村建设，规划构建乡村规划空间信息管理平台、绘制乡村特色资源分布图、探索乡村配套管理政策，推行乡村精细化管理，逐步推动农村土地资源整合、提升土地利用效率，完善城乡规划架构、优化城乡管理体系，规范农房建设行为、彰显岭南乡村风貌。
【焦点关注】
打造3大系列7大主题乡村旅游线路
乡村振兴离不开产业的发展和带动。《规划》提出，推动农业由增产导向转向提质导向，重点完善13个市级农业产业园的建设，打造11个省“菜篮子”基地。盘活农村存量资源，推动村镇工业园整治提升，复原高标准绿色空间，打造现代化产业园区。发展乡村特色旅游，打造生态特色、农业特色、历史文化的3大系列7大主题乡村旅游线路，推动产业融合发展。
《规划》显示，东莞将打造水乡文化型、都市休闲型、古村文化型和生态文化型四大乡村旅游片区，包含农耕文化体验线路、水乡特色田园线路、乡音古韵寻踪线路、山林生态观光线路、休闲农业观光线路、百里山水画廊线路、客家文化体验线路7大主题旅游线路。
针对乡村地区现状风貌存在的问题，《规划》结合村庄地区自然环境和历史人文资源特色，将全市划分为岭南水乡、滨海风情、活力古城、多元民俗、田园文化、山地特色片区等六个不同特色的风貌分区，打造相得益彰的乡村风景。
同时，按照“点有风情、线有风景、面有风光”的思路，规划历史文化型特色村23个，生态资源型特色落37个，特色产业型村庄7个，识别出11片共52个村庄精品连片，发挥串珠成链效应，策划4条特色精品线路，在全域构建点-线-面乡村精品风貌格局。
