1月9日
市委十四届十次全会召开
全会报告指出
东莞将深入推进发展空间拓展工程
加快建设【精明增长型城市】
集约发展+疏密有致
“精明增长”+“紧凑城市”
东莞将全面整合城市空间资源要素
用足用活存量空间
促进城市资源结构有序重组和效益**化
▲东莞中心区，全媒体记者 郑志波 摄
其实，早在2019年
东莞市政府“一号文”将“拓空间”作为
东莞实现高质量发展的突出任务
随后，出台实施了一系列政策和举措
编制规划、收储整备、城市更新、盘活整治
……
经过这段时期来的深耕
成效多多，亮点满满
今天小编为大家梳理一下
1
◆◆关键词：土地整备◆◆
土地收储整备
是落实城市空间规划的重要载体
也是严格节约集约用地
不可或缺的重要环节
28个试点项目+1076亩
东莞创新路径与方法
加强土地整备工作
科学制定土地供应计划
28个试点项目正在有序推进
滨海湾海岸带示范建设
中堂开达玩具厂综合整治等项目
已进场施工或部分见效
大力推动土地统筹整备
完成市级土地收储1076亩
镇街（园区）收储纳入
市土地储备库10731亩
盘活用地11588亩
CBD土地整备刷新“东莞速度”
过去一年
东莞全力推进中心城区
“一心两轴三片区”规划建设
东莞国际商务区（CBD）
完成规划方案并启动全球招商
通过成立现场指挥部统筹规划
创新协调机制，并联式同步推进
效率大大提升
仅用了短短6个月的时间
就完成了水涧头拆迁安置土地整备
CBD土地整备刷新了“东莞速度”
600米摩天大楼、5座地铁站
国际购物中心、国际学校
金融科贸区、总部运筹区
… …
这个面积约2.14平方公里的地方
将被打造成东莞靓丽的城市名片
沉睡3年地块7个月盘活
莞惠城际寮步站TOD地块
自2016年完善手续后，迟迟无法推出
影响了整个片区的规划落实
去年聚焦“拓空间”以来
土地收储政策利好，市镇村三级利益
“拓空间”总指挥部的组建
丰富了对资源统筹的职能和手段
仅用7个月就成功供地
刷新了土地收储的“东莞速度”
按照规划
莞惠城轨寮步站TOD综合发展区
将打造集文化、体育、商业、居住等
多功能于一体的轨道站点综合开发地区
▲莞惠城际寮步站TOD项目效果图
2
◆◆关键词：“工改工” 城市更新◆◆
盘活存量土地
推动土地资源循环节约集约利用
提高土地利用效率
统筹推进城市更新
利用“工改工”“工改商”“工改居”政策
加快旧村、旧厂房的拆建改造
东莞的城市更新按下“快进键”
完成“三旧”改造8181亩
新增实施改造11702亩
标志性的更新片区和项目
接二连三出现在市民眼前
水涧头村
作为东莞国际商务区内**一条城中村
村水涧头村原址将建中央公园
东莞亨美社区
东莞亨美社区地处东莞新城市中心区
将结合产城融合、生态乐活、智能智造等理念
打造成东莞行政中心区现代化的社区
东莞寮步横坑
东莞寮步横坑社区综合体产业园
拟投资16亿元
推动万荣工业区进行“工改工”改造
将占地175亩的万荣工业区
建设成为49万平方米大型综合体产业园
东莞长安厦岗
东莞长安知荣服饰创新中心项目
通过推动厦岗社区知荣制衣有限公司
工业园区“工改工”项目
盘活旧厂房
打造东莞长安镇西部片区高端产业园
项目总建筑面积达60万平方米
7栋高端高层厂房，最高楼高32层
将成为长安的标志性建筑物
总建筑面积达60万平方米
3
◆◆关键词：TOD开发◆◆
结合轨道交通沿线及站点建设
科学规划布局产业、居住和公共空间
引导空间资源向轨道TOD地区集聚
推动重点产业、公共交通、公共服务等
向TOD周边及圈层地区集中投放
去年完成东莞火车站、东莞西站等
17个站场TOD综合开发规划编制
目标打造一批“轨道+物业”
“轨道+社区”示范性项目
虎门高铁站TOD
实现广深港高铁虎门站、穗深城轨虎门站
城市轨道交通2号线虎门站无缝对接
根据规划
扩建站房1万多平方与现有二层候车厅连通
外围为高架市政广场
两者周边将建成不同类型的高层综合体
将虎门高铁站打造成为站城一体的城市新地标
东莞火车站TOD
东莞火车站TOD将打造成以商贸为主导
商业服务为特色的一个综合功能片区
定位为东莞市东北部发展新核心
东莞松山湖北站TOD
去年9月份开工的东莞松山湖万象汇项目
位于东莞松山湖CBD核心区域
属于东莞松山湖北站TOD综合体项目
占地4.41万平方米
总建筑面积约35万平方米
业态包含商业、写字楼、酒店及公寓
并以“盒子+公园+街区”的形式呈现
两栋塔楼高度分别为240米、130米
建成后将成为松山湖片区
乃至东莞市**质的商业综合体之一
“轨道+物业”
轨道交通大厦将于今年8月交付使用
其地处东莞国际商务区核心地段
包括5层商业裙楼和46层**写字楼
有超5.6万平方米办公面积以及
3.59万平方米商业面积
地下直通地铁+城际换乘站点
实现地铁城轨无缝换乘
具备打造地标物业的优良条件
▲地处东莞大道与西平二路交汇处的轨道交通大厦。
4
◆◆关键词：重大平台◆◆
用好增量和盘活存量
坚持节约集约原则
推动新增用地向重点发展区域倾斜
以滨海湾新区、松山湖高新区
水乡功能区、银瓶创新区等
重大平台开发打造高品质新空间
东莞松山湖高新区
加快建设松山湖科学城
对东莞松山湖科学城进行规划范围调整
持续推动重点项目落地
落实南方光源研究测试平台项目
及东莞松山湖材料实验室相继动工建设
▲东莞松山湖材料实验室。
▲南方光源研究测试平台项目效果图
滨海湾新区
过去的一年
滨海湾新区签约多个项目
紫光芯云产业城、OPPO智能制造中心
欧菲光电影像产业、正中创新综合体等项目
列入省、市重大建设项目
均已顺利完成供地并开工
并积极推进体制机制创新
创新土地资源统筹政策等等
▲滨海湾新区
▲紫光芯云产业城项目一期
水乡功能区围绕城市发展格局
着力推进拓展优化空间
围绕产业转型升级
加快培育现代产业集群
签约了多个重大项目
推进水乡功能区建设高质量统筹发展
▲东莞水乡科创中心
银瓶合作创新区
充分发挥地缘优势、空间优势和生态优势
高质量打造智能制造新高地
山水辉映、产城融合的生态智慧新城
完成海绵城市规划编制
粤海产业园一期建成开园
▲银瓶合作创新区高质量打造生态智慧新城
5
◆◆关键词：文物活化保护◆◆
积极利用、保护历史风貌区、历史建筑
激发城市旧空间新活力
引进社会力量参与文物活化保护
发挥文物的多重价值
传承城市的历史与文化
鳒鱼洲
鳒鱼洲是东莞改革开放的起源地之一
沉寂多年，荒芜破败
厂区有多6处建筑被纳入东莞市历史建筑名录
还有33栋建筑属于I、II类保护建筑
▲鳒鱼洲，是“世界工厂”与“岭南水乡”的代表性样本。
东莞大胆实践、敢于创新
去年重启鳒鱼洲开发
既是对历史建筑物的保护与利用
更是对历史文化遗产的传承与发扬
24小时不落幕”的文化交流场所
原东泰饲料厂实验室、筒仓将被保留
未来，鳒鱼洲将联动可园、金鳌洲
岭南美术馆、工农8号、下坝坊等地
助力东莞“三江六岸”地区建设
东莞记忆项目
位于市中心区
莞城和万江交汇处
依托东莞水道、综合万江
莞城区历史文化资源
以“望得见山、看得见水、记得住乡愁”
为出发点
通过功能活化、建筑修缮
风俗风貌修复等措施
打造集步行、骑行、船行等
多种体验于一体的特色文旅路线
目前已完成项目方案
正在加快推动首开项目落地实施
2020年，东莞砥砺前行
提出将深入推进“拓空间”
加快建设精明增长型城市
一要践行科学经营城市理念
二要完善配套政策体系
三要加强重点地区重点领域攻坚
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一要践行科学经营城市理念。
要强化国土空间规划统筹引领作用，科学布局和建设各种公共空间和公共产品，研究合理降低城市运营管理成本，促进城市规模适度可控、城市格局不断优化、城市品质持续提升、城市经营良性循环。
要进一步加强土地整备工作，加快建立城市环境综合治理与城市经营平衡关系，通过推动重点区域环境整治，带动提升周边地块综合价值。
要科学制定土地供应计划，科学安排土地市场有效供应，对重大平台、五大流域、轨道交通 TOD 站点周边等重点区域适当增加土地供应弹性。
要加快推进土地复垦复绿，深入实施城乡建设用地增减挂钩政策，充分盘活现有存量低效用地，采用多种方式解决历史欠账问题。
要积极探索历史风貌区、历史建筑的保护及活化利用模式，引进社会力量参与文物活化保护，发挥城市文物的多重价值，推进城市修复，因地制宜，处理好拆建与“微改造”的关系，让旧城市空间激发新活力。
要正确处理好经营城市与促进房地产市场平稳健康发展的关系，避免房价过快上涨影响产业竞争力和城市吸引力。
二要完善配套政策体系。
要以建设省改革创新实验区为契机，加快构建更完整更具可操作性的拓空间政策体系。
要继续破解土地收储中利益分配平衡的核心问题，探索实施不同收储模式下的利益分配形式，以市镇村三级利益共享凝聚拓空间的合力。
要进一步完善城市更新政策体系，出台具体细则、优化办理流程、简化审批资料，激发城市更新特别是“工改工”的市场活力。
要严格控制工业红线，严防利用工业红线内土地资源变相发展房地产，提高工业空间使用效率。
要继续稳定工业厂房租赁市场，为制造业提供低成本的承载空间。
三要加强重点地区重点领域攻坚。
要主动对接广州、深圳，紧密围绕穗莞、深莞产业协同发展目标，拓展一批高品质空间载体，保障临穗、临深片区新兴产业集聚区建设。
要加快推进 TOD 综合开发工作，抓紧完成线站位已稳定站场 TOD 规划编制，加快推进城市轨道 TOD 土地收储和出让工作，尽快打造一批“轨道+物业”“轨道+社区”示范性项目。
要将“工改工”作为今后城市更新的主攻方向，以低效镇村工业园改造提升为突破口，实施“工改工”三年行动计划，今年全市完成“工改工”7500 亩，每个镇街按镇村工业园区面积分配任务，至少完成 150 亩。
要进一步解放思想，加强组织领导，利用好建设省改革创新实验区的政策红利，综合运用简政放权、财政奖励、税收优惠、租金补贴等手段，打好政策“组合拳”，加快项目审批效率，提高市场主体积极性，推动“工改工”取得更大实效。
2019年，在“拓空间”加持下
东莞城市更新持续在优化！
2020年东莞将建设精明增长型城市
我们相信，东莞会再次爆发！
“湾区都市、品质东莞”
我们的家园会越来越美丽！
